環(huán)保部關(guān)于環(huán)境監(jiān)測上劃垂直管理,陜西環(huán)境監(jiān)測與評價在這期間有啥作用呢?今天陜西中潤檢測有限公司小編來告訴您:
關(guān)于環(huán)境監(jiān)測上劃垂直管理的幾點建議陳部長:你好!十八屆五中全會公報提出,國家將實行“較嚴格的環(huán)境保護制度”,實行省以下環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度。省以下環(huán)境監(jiān)測站垂直管理,打破地方行政干預(yù),目前省級環(huán)保廳局一般設(shè)有環(huán)境監(jiān)測中心站,市級和縣級環(huán)保局一般設(shè)有環(huán)境監(jiān)測站,它們都是當?shù)丨h(huán)保部門下屬的事業(yè)單位。
實行垂直管理之后,市縣環(huán)境監(jiān)測站將由省級環(huán)境監(jiān)測中心站統(tǒng)一管理,由省級財政對其經(jīng)費予以保障,這樣就擺脫了對市縣政府財政的依賴,可減少市縣的直接行政干預(yù)。實際上,過去環(huán)境質(zhì)量國控點監(jiān)測事權(quán)名義上歸中央,但實際上支出責任卻在地方,處于事權(quán)與支出責任不一致的狀態(tài)。這樣就形成了一種“環(huán)境質(zhì)量國控點監(jiān)測在地方、考核在中央”的局面,而有些地方行政部門出于考核的壓力可能會產(chǎn)生干預(yù)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)的沖動,因此,難以避免會產(chǎn)生一些數(shù)據(jù)造假的現(xiàn)象。
您好!“關(guān)于環(huán)境監(jiān)測上劃垂直管理的幾點建議”來信收悉,現(xiàn)答復(fù)如下:
一、關(guān)于環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)編制
我部正在會同中央編辦制定《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)編制建設(shè)指導意見》,明確生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)屬性與職能、機構(gòu)設(shè)置、編制標準、財政保障等,以確保環(huán)境監(jiān)測基本功能發(fā)揮,促進環(huán)境監(jiān)測事業(yè)發(fā)展。
二、關(guān)于環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理
我部制定了《環(huán)境監(jiān)測管理辦法》(環(huán)境保護總局令第39號)、《環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理規(guī)定》(環(huán)發(fā)〔2006〕114號)、《環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理辦法》(環(huán)發(fā)〔2015〕175號)等規(guī)定,以規(guī)范環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作,保證環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)真實準確,依法查處環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為。為規(guī)范社會監(jiān)測機構(gòu)行為,促進環(huán)境監(jiān)測服務(wù)社會化良性發(fā)展,我部還出臺了《關(guān)于推進環(huán)境監(jiān)測服務(wù)社會化的指導意見》。
三、關(guān)于環(huán)境監(jiān)測人員待遇保障
為明晰環(huán)境監(jiān)測事權(quán)與支出責任,我部與財政部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于支持環(huán)境監(jiān)測體制改革的實施意見》(財建〔2015〕985號),對環(huán)境監(jiān)測經(jīng)費予以重點支持保障。為完善環(huán)境保護監(jiān)測崗位津貼政策,經(jīng)國務(wù)院批準印發(fā)了《人力資源社會保障部財政部關(guān)于調(diào)整環(huán)境保護監(jiān)測津貼的通知》(人社部發(fā)〔2015〕100號),調(diào)整環(huán)境保護監(jiān)測津貼,合理保障環(huán)境監(jiān)測人員的待遇。
四、關(guān)于技術(shù)保障
我部正在研究制定《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案實施計劃(2016-2020年)》,將統(tǒng)一和完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測技術(shù)標準,促進和鼓勵高科技產(chǎn)品與技術(shù)手段在環(huán)境監(jiān)測領(lǐng)域的推廣應(yīng)用;同時加快實施生態(tài)環(huán)境保護人才發(fā)展中長期規(guī)劃,組織實施環(huán)境監(jiān)測“三五”人才工程,強化環(huán)境監(jiān)測人員培訓與國際交流,提升環(huán)境監(jiān)測隊伍綜合素質(zhì)和能力水平。